立法多 执法严 看看英国人如何实施“国安法 ”

编辑时间:2020-07-07 22:00:06 作者:黑帽廉颇

在中国香港实施《国家安全法》前后,人们看到了某些西方国家的两方面面孔:一方面,他们竭尽全力阻挠香港《国家安全法》的立法;它可以称为“全局角色模型”。

在过去的20年中,英国九次修改法律,以完善基于反恐的国家安全法律体系

在过去的20年中,英国至少颁布了9次国家安全法 。立法的主要内容包括 :“2000年反恐怖主义法”,“2001年反恐怖主义犯罪和安全法”,“2006年反恐怖主义法”,“2008年反恐怖主义法”,“2011年恐怖主义预防和调查法”。,《2015年反恐怖主义与安全法》,《2019年反恐怖主义法》等。

这些法案逐步完善了反恐国家安全法规和极端思想的传播,扩大了执法手段,加强了犯罪控制,并动员整个社会组成了国家安全保护网络,以预防和惩治恐怖主义犯罪,仇恨犯罪和犯罪 。在数字时代。它为危害公共和国家安全提供了法律依据。

根据英格兰和威尔士皇家检察官办公室最近发布的数据 ,截至2018年9月,英格兰和威尔士有91人因涉嫌反恐犯罪而受到起诉,比上一年增加了15%。

在新的冠状肺炎流行期间,联合王国的大多数刑事案件都没有被审理,而某些涉及恐怖主义等重大国家安全案件的审判照常进行 。在其中一些案件中 ,定罪是典型的,反映出英国对涉及国家安全的罪行零容忍。

蓄意策划的恐怖袭击和煽动恐怖袭击将被判无期徒刑

今年7月3日,这名37岁的伦敦妇女萨菲亚·塞克(SafiaSaik)被判无期徒刑无期徒刑14年。去年秋天,英国反恐部门便衣警察通过在线“捕鱼执法”活动说服了这名妇女相信他们可以向她提供两包自杀炸弹,后者计划在复活节期间在伦敦著名的地标(早期)今年4月)。自杀炸弹袭击是在圣保罗大教堂和一家旅馆内进行的。根据2006年《反恐怖主义法》第5条,法院因蓄意进行恐怖袭击而判处她无期徒刑。同时,根据该法第2条,他因传播恐怖主义出版物而被判处8年徒刑。

今年6月26日,现年35岁的法塔赫·穆罕默德·阿卜杜拉(FatahMohammedAbdullah)在家里隐藏了“伊斯兰国”极端组织的旗帜 ,并在网上搜索以找到如何使用火柴头制造爆炸装置并试图协助在德国的外国恐怖分子 。为了进行恐怖袭击,根据2006年《反恐怖主义法》第5条和2000年《反恐怖主义法》第59条,他因预谋和协助恐怖袭击并在国外煽动恐怖主义袭击而被判处无期徒刑。

阿卜杜拉的罪行主要是通过互联网和手机进行的 。在警察搜查房屋之前,他已将手机恢复到出厂设置,但手机中仍然包含许多极端主义材料和武装分子的证据。

不报告或提供危害国家安全的资金也将受到指控

2019年7月,英国警察将利比亚曼彻斯特主要恐怖袭击事件的弟弟HashimAbedi从利比亚引渡到英国进行审判句子。他被指控没有举报  ,协助谋杀了22名受害者 ,并于今年3月被判处无期徒刑。在审判期间,法院向英国的三个地点和苏格兰的一个地点发送了审判信号,以便受害人的家人可以追踪审判。

去年12月,另外两名英国妇女因补贴外国极端分子而被判处18个月监禁和17个月监禁。其中一名妇女遇见了从未通过互联网见过的叙利亚“丈夫”,并向叙利亚极端主义组织的其他成员发送了45.51美元的定罪 。

英国在监测国家安全犯罪时重视与盟国的跨境合作

2019年7月,一名19岁的白人青年戴维斯因有预谋的射击而被判入狱19年 。此前,美国国土安全部在某个机场截获了他的在线购物包,里面装有手枪和弹药。在后续调查中,英国警察发现他的手机和计算机设备上有许多大规模枪击事件的搜索记录 ,其中包括一个极右翼分子在2011年在挪威进行的大规模恐怖枪击事件 。

传播极端思想和可控犯罪

从以上几项指控中可以看出,加强网络监控并防止其发生,加大对有预谋犯罪的打击力度已成为英国警察的日常工作 。此外 ,警察监视绝不限于联合王国的领土。如果在国外发现有预谋危害英国国家安全的罪行,警方还将对其进行起诉。

对于某些突发事件,在处理犯罪现场时,英国警察越来越倾向于使用枪支在现场杀死罪犯 。今年6月,在英格兰新冠状肺炎疫情逐步揭开帷幕期间,在英格兰的雷丁市和苏格兰的格拉斯哥发生了两起严重的刺刀事件。雷丁案定义为恐怖袭击  ,两名罪犯均当场被杀 。

在不同的历史时期,《英国国家安全法》散布在不同的法律文本中。第二次世界大战之前,执法重点是叛国和间谍活动。在过去的20年中 ,反恐犯罪已成为国家安全法执法的重点。有关法律在不断完善 。几乎在每次重大恐怖袭击之后 ,都会出台相应的政策以填补法律漏洞。

其中,《2000年英国反恐怖主义法》第38章的第一和第二小节规定,如果您不举报恐怖主义袭击,就可能被定罪和起诉  。最长刑期为5年。2007年,四名自杀炸弹手计划对伦敦公共交通系统进行恐怖袭击。他们的一些主持人因不报告而被依法判处有期徒刑4年9个月至13年。

最近的修订是在2019年2月。为了满足数字时代的反恐需求  ,英国再次修订了法律以填补一些法律空白 ,并颁布了最新的《2019年反恐怖主义和边境安全法》”。

最新的《国家安全法》规定,在调查的早期阶段,英国警察和皇家检察官办公室可以干预并防止恐怖袭击。

即使判刑释放后 ,也将继续监测对与恐怖主义有关的罪行所增加的刑罚。

该法案的许多条款扩展了与恐怖主义有关的犯罪的定义 ,例如在互联网上显示恐怖照片,即使这些照片是在私人场所拍摄的,也被视为支持恐怖主义。在互联网上查看相关的恐怖信息也是非法的。该法案还增加了对与外国恐怖主义有关的犯罪的认定,并对某些犯罪具有管辖权。预谋罪可判处最高15年徒刑。为了方便审判 ,可以推迟拘留等。

除《国家安全法》外,还向公众发出有关安全风险级别的警告

2005年,伦敦地铁发生一起恐怖袭击事件,震惊中外,造成56人丧生(包括4名恐怖分子)。从2006年8月1日起 ,英国警察开始从低到高公开发布国家安全风险警告,共5级。

自2010年以来 ,在北爱尔兰,该组织还发出警告,特别针对分离主义势力的恐怖袭击 。

自2019年9月以来 ,英国面临的国内恐怖袭击的风险已从最高程度从“严重”降低到“严重”和“中度”,海外恐怖袭击的风险水平为“中度”。北爱尔兰地区的恐怖袭击指数是“中等”的第二低水平,这意味着恐怖袭击是可能的,但不太可能发生 。

除了风险水平的预警外,还对国内外的主要地区 ,主要人群和主要组织进行了实时监控。目前,主要监测地区包括叙利亚,白人极右派组织和中东极端组织。

联合王国为保护国家安全所做的工作可以概括如下:有许多立法和严格的执行,执行手段可以称为“全球榜样”。(总站记者郑艳)

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